研討會由中央黨校許正中教授指導，北京綠維文旅城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院聯(lián)合全域旅游投資聯(lián)盟等相關機構(gòu)主辦，中國旅游景區(qū)協(xié)會支持，泛旅游開發(fā)運營服務平臺--旅發(fā)網(wǎng)承辦。財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部相關單位專家，專項債、PPP、產(chǎn)業(yè)基金等投行專家、律師，投資企業(yè)、金融機構(gòu)，以及典型案例與操盤專家出席會議，圍繞文旅產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興兩大領域，為地方政府及平臺公司提供投融資最新政策利用、創(chuàng)新模式分享以及專項解決方案。  
 

研討會上，中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副院長博導許正中教授，分析了《宏觀經(jīng)濟形勢與政策解讀》。立足2019年國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢的研判，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，鄉(xiāng)村振興和布局一帶一路是主抓手。他對綠維文旅在文旅產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興工作中的新理念、新方法、新模式表示認可，希望可以分享經(jīng)驗，運用到開發(fā)建設實踐中。 
 

中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副院長博導許正中教授
 

利用政策，有效破解投融資難題
中國財政科學研究院金融研究中心主任趙全厚，為與會者把脈《地方政府融資政策》。指出地方政府融資可通過擴大地方政府債券發(fā)行規(guī)模、下放部分債券發(fā)行權(quán)限等七大手段“開好前門”，同時要通過防范地方隱性債務“嚴堵后門”。通過實行債務融資的“政企分開”等三種方式促進融資平臺轉(zhuǎn)型，并對國有企業(yè)融資提出五條建議。 

財政部中國財政科學研究院研究員孫潔，解讀了《PPP新政策、新趨勢與操作實務》。要有效把握PPP利好政策，讀懂正面清單與負面清單；認清六大發(fā)展趨勢；選對咨詢服務機構(gòu)、合伙人等，規(guī)范進行PPP運作與融資。他認為，PPP是一段婚姻，而不是場婚禮；PPP是解決“子欲養(yǎng)而親不待”的問題；PPP是將“花別人的錢辦別人的事”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;花自己的錢辦自己的事”的機制；PPP是讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事。

全域旅游投資聯(lián)盟理事長、中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會專家講師高春霞，分享了《PPP項目貸款的評審要點》和《專項債發(fā)行的特殊要求》，從金融信貸政策如何有效配合支持ppp項目建設的角度，詳細解讀了十余種PPP運作方式、相應的貸款方案設計與評審要點、以及PPP模式下的十余種金融產(chǎn)品，詳細解讀了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項債、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債、政府和社會資本合作項目專項債、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項債、社會領域產(chǎn)業(yè)（文化、旅游、健康、體育、養(yǎng)老、教育等）專項債等十種專項債發(fā)行要求。 

聚焦文旅，探索產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)運營模式

原國家旅游局規(guī)劃財務司副司長蔡家成，發(fā)表了題為《文化和旅游是新時代投資的廣闊舞臺》的主題演講。旅游產(chǎn)業(yè)成為越來越重要的動力產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，新時代，我國在政策上大力支持文化和旅游投資發(fā)展，文化體驗旅游、旅居康養(yǎng)、體育運動、度假休閑、中國文化旅游體驗園（產(chǎn)業(yè)園）成為文化和旅游投資發(fā)展的重點領域。

綠維文旅集團董事長、北京綠維文旅城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院長林峰博士，分享了《旅游產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)運營探索》。從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢出發(fā)，結(jié)合綠維文旅十五年的創(chuàng)新研究與實踐，深入講解了旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)運營與投資模式。

林峰博士表示，當前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)政策推動、市場需求升級、旅游消費升級、旅游消費模式轉(zhuǎn)化為自主旅游時代等特點；面對新趨勢，要掌握旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)運營模式與投融資模式等；綠維文旅·旅發(fā)網(wǎng)作為泛旅游開發(fā)運營O2O平臺，聚焦泛旅游產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興領域，以“創(chuàng)意經(jīng)典·落地運營”為理念，以開發(fā)運營策劃為前提，規(guī)劃設計為核心，整合頂層設計、投融資、開發(fā)、建造、招商、運營、培訓、智慧化等業(yè)務板塊，通過合資、合伙、戰(zhàn)略合作，深度整合領軍人才及團隊，打造“泛旅游開發(fā)運營服務平臺”和“泛旅游開發(fā)運營生態(tài)圈”，為文化、旅游、大健康、體育、農(nóng)業(yè)、教育、房地產(chǎn)等區(qū)域綜合開發(fā)運營及項目落地建設提供全鏈全程孵化服務。

理論實踐，鄉(xiāng)村振興投融資實操分享 

鄉(xiāng)村振興作為國家重大戰(zhàn)略，也是中央財政支持的重點領域。

中建政研信息咨詢中心常務副主任、總經(jīng)理，PPP 與平臺轉(zhuǎn)型專家楊賀龍做了《鄉(xiāng)村振興投融資模式創(chuàng)新與實踐》的主題分享。他認為鄉(xiāng)村振興的目標是解決農(nóng)民穩(wěn)定問題，即如何讓農(nóng)民安居樂業(yè)。鄉(xiāng)村振興的落地關鍵要基于產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃落地銜接，從區(qū)域邏輯到項目邏輯，全方位統(tǒng)籌、多手段融資，合理構(gòu)建項目池和資金池，多樣化匹配資金，并通過案例，詳細講解了鄉(xiāng)村振興的三個遞進版本的實操路徑，并強調(diào)了融資平臺在地方政府進行PPP、專項債、特許經(jīng)營、EPC、招商引資等投資方案落地過程中的重要性。

中國扶貧開發(fā)協(xié)會博士后扶貧工程中心上市公司(全域旅游)產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)盟秘書長、綠維農(nóng)旅(北京)科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理蔣崇軍，結(jié)合相關政策與案例，帶來了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略框架下農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展公共設施投融資》實操經(jīng)驗分享，通過綠維參與的湖南新化縣、山西長子縣、黑龍江勃利縣等案例，總結(jié)了縣域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目成功的8大關鍵點。

山西丹朱創(chuàng)景文化旅游投資開發(fā)有限公司總經(jīng)理、北京綠維文旅城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院副院長景小斌，進行了《綠維長子模式發(fā)展匯報》。從頂層設計、商業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)導入、落地運營、開發(fā)建設等方面，分享介紹了綠維長子模式的成功實踐和經(jīng)驗。

綠維文旅鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計研究院院長王征征，結(jié)合綠維文旅在鄉(xiāng)村振興方面的創(chuàng)新研究與實踐，分享了《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與投資開發(fā)探索》。在資金方面，鄉(xiāng)村振興投資要考慮多方利益，要巧用杠桿放大政府投資的效應。鄉(xiāng)村振興要用好四類土地為依托的投資思路，用好鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金。

作為專業(yè)的旅游規(guī)劃設計機構(gòu)，綠維文旅以城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃為基礎，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域綜合發(fā)展規(guī)劃等多個角度出發(fā)形成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的邏輯結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了以國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為綱領的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系和鄉(xiāng)村振興的五大規(guī)劃體系。

互動討論，共話文旅與鄉(xiāng)村振興投資開發(fā)創(chuàng)新路徑 

在研討會上，舉行了以“文化旅游與鄉(xiāng)村振興投資開發(fā)”為主題的圓桌對話。綠維文旅集團董事長、北京綠維文旅城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院長林峰博士擔任主持，中國農(nóng)業(yè)國際合作促進會鄉(xiāng)村振興委員會秘書長楊群，中交海投文旅事業(yè)部執(zhí)行總經(jīng)理廖奎，新疆吉泰實業(yè)有限公司董事長吉祥，景鑒智庫高級合伙人丁重揚，甘肅省旅游投資集團有限公司財務總監(jiān)邱金明參與對話討論，從創(chuàng)新觀點、創(chuàng)新經(jīng)驗、創(chuàng)新發(fā)展思路、未來最值得關注的投資機會等方面，展開熱烈的討論。

共尋商機，文旅與鄉(xiāng)村振興重點項目推介與對接

共尋合作商機，共謀發(fā)展大計。研討會期間，還舉行了新疆阿克蘇地區(qū)與河北石家莊欒城區(qū)重點文旅項目與鄉(xiāng)村振興項目推介發(fā)布。據(jù)了解，阿克蘇與欒城推出的文化旅游項目和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)項目，都具有品質(zhì)高、覆蓋廣、業(yè)態(tài)新、配套全、收益好的投資特點，商業(yè)前景廣闊，會陸續(xù)在旅發(fā)網(wǎng)上發(fā)布（www.lvfacn.com）。

新疆阿克蘇地區(qū)行政公署地委委員王凱旋致辭，綠維文旅綜合分院院長劉祎發(fā)布《阿克蘇地區(qū)全域旅游規(guī)劃(2019-2028)》，阿克蘇地區(qū)文化體育廣播電視和旅游局副局長劉維忠推介重點文旅投資項目，共推出了155個招商項目，總投資規(guī)模430多億元。

綠維文旅鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計研究院院長王征征發(fā)布《欒城區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，河北石家莊市欒城區(qū)人民政府副區(qū)長劉志勇致辭并推介重點鄉(xiāng)村振興投資項目，重點招商項目包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、三產(chǎn)融合類項目、特色鄉(xiāng)村旅游類項目 、產(chǎn)居融合類項目、鄉(xiāng)村基礎設施和公服類項目等五大類重點項目體系。